强化职能职责、主动担当作为，为海淀创新和跨越式高质量发展提供坚强保障

——在中共北京市海淀区第十二届纪律检查委员会

第七次全体会议上的工作报告

(2020年3月19日)

我代表中国共产党北京市海淀区第十二届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、市纪委十二届五次全会和区委十二届十二次全会工作部署，回顾2019年以来的纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，于军同志作了讲话，对以全面从严治党新成效健全完善海淀治理体系做出部署，就新时代海淀纪检监察工作高质量发展提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、工作回顾

一年来，在市纪委和区委坚强领导下，全区纪检监察组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央纪委、市纪委和区委工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；紧紧围绕海淀工作大局，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，牢牢把握监督基本职责、第一职责，坚定不移正风肃纪反腐；认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想政治引领和忠实履行职责两手抓、两促进、相融合，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

（一）以强监督促强监管，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了生产生活节奏，威胁到人民群众安全。疫情就是命令，防控就是责任，全区纪检监察组织深刻学习领会习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示，立足海淀区是疫情防控重点地区的实际，迅速找准职责定位，既全力支持配合全区各部门开展疫情防控工作，同时加强对履职尽责、秉公用权情况的监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，以精准有效监督执纪执法推动各级各部门履职担当。区纪委区监委组织15个专项监督检查组、19家派驻机构和47家基层纪检监察组织，采取“四不两直”方式，下移监督重心，突出社区（村）一线，创新采取看防控、送温暖、查登记、核货源、问情况、防环境、重投诉“七步工作法”，紧盯落地查人、防控措施、物资储备、统筹协调、舆情监控等防控内容，紧盯形式主义、官僚主义问题，滚动式监督全区581个社区、64个村，24小时暗访抽查防控点位，逐个发现并排除疫情风险点。

（二）深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。区纪委常委会认真落实主题教育要求，坚持和完善集体学习制度，持续跟进、专题学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，深刻领会习近平总书记对北京工作重要讲话和指示批示精神。组织纪检监察系统反复研读党章、监察法，深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，区纪委区监委领导同志带头宣讲全会精神，讲好“不忘初心、牢记使命”专题党课，聚焦坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督，进一步提高政治站位、找准工作定位。各级纪检监察组织把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时代纪检监察工作的行动指南，深入开展宣传解读、集中培训、专题研讨等活动，引导纪检监察干部在学懂弄通做实上下功夫，努力做到学思用贯通、知信行统一。

（三）把党的政治建设摆在首位，督促全区党员干部做到“两个维护”。区纪委区监委带头贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，带头贯彻关于加强党的政治建设的意见，带头贯彻重大事项请示报告条例，认真抓好习近平总书记重要指示批示的贯彻落实，配合做好市委常规巡视和专项巡视。推进政治监督具体化、常态化，坚持党中央、市委、区委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，紧紧围绕服务保障新中国成立70周年庆典、打赢 “三大攻坚战”、抓好“三件大事”、保障改善民生、减税降费、优化营商环境等重大举措，切实加强政治监督。因地制宜制定20个专项监督任务，督促各级各部门正确高效履职，我区“疏解整治促提升”、促进生态文明和城乡环境建设行动进展顺利，市级挂账任务全部完成；有效防治空气污染，空气质量保持城六区最优；监督保障1.33亿元扶贫资金的安全高效使用；“吹哨报到”“接诉即办”等基层治理重大改革扎实推进，“接诉即办”综合成绩位列全市第三、城六区第一。督促五棵松体育中心、首都体育馆场馆建设等冬奥工作有关部门整改；加强对村和社区“两委”换届工作纪律执行情况的专项监督，排除“十不能”候选人，有力保障换届一次性选举成功。

（四）坚持和加强党的全面领导，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖监督体制。协助区委落实全面从严治党主体责任，定期向区委常委会汇报分析各级党组织责任落实情况。发挥全面从严治党主体责任检查考核导向作用，区委书记于军同志牵头约谈问题突出的6家单位主要领导。督促整体把握全区政治生态状况，动态分析研判领导班子、领导干部廉政情况,严把选人用人政治关、廉洁关、品行关、作风关。指导各级纪检监察组织综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询等方式，加强对领导班子特别是“一把手”的监督。全区纪检监察组织共受理检举控告类信访举报1639件（次），处置反映问题线索1014件，运用“四种形态”分别处理758人次、103人次、17人次、59人次。19个派驻纪检监察组认真开展会议监督、谈话监督、调研监督、执纪监督，有力督促驻在部门党组扛牢主体责任、落实内部监督，改善政治生态。开展十二届区委第六、七、八轮巡察，对20个处级单位、257个社区和村党组织开展常规巡察，对1家处级单位“回头看”。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，区委巡察办、区纪委、区委组织部对巡察整改落实情况开展联合检查。强化巡察成果综合运用，向区委常委会及时汇报巡察情况，为区委全面掌控政治生态提供决策参考。

（五）聚焦群众痛点难点，围绕民生领域突出问题深化专项整治。结合落实区委“不忘初心、牢记使命”主题教育“8+2+1”整治任务，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。集中整治违反中央八项规定精神问题，提高发现“四风”问题能力，在全市率先建立公车管理平台，运用北斗卫星系统对全区公车全过程动态监控，防止公车违规使用。在全区开展借考察学习为名“借道游”专项整治，举一反三，加大问题治理力度。集中整治形式主义、官僚主义问题，着力为基层减负，全区督查检查考核事项由2018年的209项减为2019年的19项，社区填报表格由71项精简为9项，区委区政府及各部门发文精简68%，会议精简61%。专项整治“对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞”问题，办理涉黑涉恶问题线索98件，立案44人，移送司法12人。专项整治农村集体土地房屋违规出租出借问题，完善了一批监督管理制度。专项整治国有资产违规出租出借问题，有效促进国有资产保值增值。专项整治党员干部、公职人员长期不在岗问题，严肃查处和纠正有关问题。

（六）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持不敢腐的高压，全区纪检监察组织立案238件，给予党纪政务处分138人。国际追逃追赃工作取得新突破，追回挂账在逃人员6人。强化不能腐的保障，结合监督执纪和调查处置共发出纪律检查建议13份、监察建议12份，从制度机制深层次推动相关单位加强监督管理。树牢不想腐的防线，开展“以案为鉴、以案促改”警示教育活动，拍摄《赖双平受贿案警示录》等3部教育片，召开全区警示教育大会，对新查处的案件点名道姓、通报曝光；与北京市第一中级人民法院联合新建警示教育基地，改版升级位于区看守所的反腐倡廉警示教育基地，年内接待236批次、7715人次参观。发挥圆明园廉政文化基地示范作用，在全区评选28个“廉洁文化建设优秀项目”，举办廉洁文化作品展等系列活动，推动廉洁文化“六进”。在学习强国、中央纪委国家监委网站、北京日报等中央、市媒体发表稿件200多篇，通过区纪委区监委网站、微信公众号等推送信息2000余条，反腐倡廉社会影响力不断扩大。海淀区纪委区监委宣传工作连续3年在全市纪检监察系统排名第一。

（七）落实“政治过硬、本领高强”要求，建设高素质纪检监察干部队伍。切实加强机关党的建设，区纪委区监委获得“首都劳动奖状”荣誉称号。以党建带队建，参观学习香山革命纪念地等红色教育基地，举办“最美纪检监察干部”讲述会等系列党日活动，开展“先锋党员岗”评选宣传，教育引导纪检监察干部做到对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”。落实全员培训要求，举办14期纪检监察干部培训系列课程光盘培训班、“每月课堂”、全员培训班，大力开展纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训，提高履职水平。坚持依规依纪依法开展工作，聘请28名特约监察员，成立纪检监察干部监督室，制定《海淀区纪检监察干部监督管理暂行办法》，完善内部监督机制。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作与新时代党中央对全面从严治党的要求和群众的期待相比还有差距：有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不到位，担当不主动，落实责任的措施不深不实；有的党员干部宗旨意识不强、法纪观念淡薄、消极懈怠、作风漂浮，损害群众利益的问题、违纪违法的问题、形式主义和官僚主义问题时有发生；有的纪检监察组织监督定位不够准、执纪力度不够大、程序规范意识不够强，存在不想、不敢、不会监督的问题；有的纪检监察干部业务不精、作风不实、不敢担当，思想观念、工作作风和能力素质与新时代纪检监察工作高质量发展要求还不相适应。对此，我们要高度重视，认真加以改进。

二、2020年工作部署

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面贯彻党的十九届四中全会精神的重要一年，做好纪检监察工作意义重大。今年初，全区各级纪检监察组织、广大纪检监察干部面对新冠肺炎来势汹汹、群众健康安全受到威胁的艰难局面，冲锋在前、顽强拼搏，坚持疫情防控监督和市纪委五次全会精神落实“两手抓”，取得重大阶段性成果。下一步，全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部必须自觉立足和服务于党和国家工作大局、首都和海淀工作全局，以强烈的政治责任感和历史使命感，做好全年工作。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央纪委四次全会、市纪委五次全会、区委十二次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为深化落实“两新两高”战略、推动海淀创新和跨越式高质量发展提供坚强保障。

（一）继续开展疫情防控监督工作，确保中央、市、区决策部署落地见效

深刻认识做好疫情防控的重要性和紧迫性。保持政治定力，提高政治站位，把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验，按照党中央统一部署，在同级党委领导下，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，积极主动履行纪检监察职责，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。广大纪检监察干部要经受住考验，以扎扎实实的工作成效诠释忠诚与担当。

确保疫情防控决策部署落地见效。把疫情防控监督作为首要政治任务，推动各级党组织严格落实主体责任，加强统一领导、统一指挥、统一行动，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，统筹做好经济社会发展各项工作，确保上级决策部署不折不扣落到实处。强化责任落实，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、共产党员充分发挥先锋模范作用，督促落实联防联控措施，督促落实社会防控全覆盖。督促各级党政领导干部特别是主要领导干部切实增强政治责任感，坚守岗位、靠前指挥，守土有责、守土担责、守土尽责，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。做实做细日常监督，督促卫生健康、交通、市场监管等职能部门切实履行行业监管职责，构筑严密防线。要把握职能定位，注意方式方法，以监督实效保障疫情防控工作高效顺畅开展。

要严格执纪，对贯彻落实党中央、市委、区委决策部署敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，坚决从严查处；对不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题，严肃查处、推动整改；对在疫情防控工作中失职渎职等违纪违法问题，坚决依纪依法调查处理。

（二）加强思想政治引领，把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程

持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，习惯从中汲取坚定共产党人理想信念宗旨的丰富营养，习惯从中找思路、找方法、找答案，提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题能力。始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党中央决策部署，协助市委、区委抓好落实。持续保持主题教育、国庆活动和疫情防控中迸发出来的政治热情，坚定理想信念、锤炼党性心性、忠诚履职尽责，形成思想自觉，转化为实际行动。

突出抓好政治监督。把加强对党员干部做到“两个维护”等政治表现的监督检查作为统领性工作，摆在首要位置来抓。坚决同“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争，对政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题坚决查处，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。要加强对贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况的监督，强化经常性政治体检，发展积极健康政治文化。要把加强对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实的监督作为重大政治责任，紧密结合落实城市总体规划、冬奥会冬残奥会筹办、疏解非首都功能、中关村科学城建设等重要政策、重要任务的推进情况，加大监督检查力度，确保党中央政令畅通、令行禁止。

高质量推进政治巡察，着力发现和纠正政治偏差。全面贯彻中央巡视工作方针和市委巡视工作部署，准确把握政治巡察的内涵和方向，发挥巡察政治监督作用。围绕落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线和巡察整改落实等情况，着力发现其中存在的责任问题、腐败问题、作风问题。在抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”等重点任务方面加强巡察监督，坚持把首都规划执行情况列为每轮巡察重点。推动巡察工作向村（社区）、站（所）延伸，把巡察监督落实到基层。优化完善巡察机构工作机制和相关制度规定，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。加大推动整改落实力度，健全巡察发现问题“一张清单到底”制度，以整改实效为标尺压实主体责任和监督责任。推动整改督查关口前移，监督检查室提前介入巡察整改，会同组织部门、派驻机构对突出问题的整改持续跟踪、全程督办。加强对共性、普遍性问题梳理，提出巡察建议，力求做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

（三）坚决整治群众身边腐败和作风问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

持之以恒落实中央八项规定精神，推动化风成俗。充分发挥各级领导干部的“头雁效应”，倡导作风建设“从我做起、从领导干部做起”，引导各级领导干部带头转作风、治歪风、树新风。对“四风”问题常抓不懈，做实做细监督工作，高质量完成日常督查、节点检查、统计分析，探索运用督促提醒、延伸检查、核查问题三种方式分类处置问题线索。强化分析研判，选准切入点和突破点，开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理。创新方式方法，完善与财政、审计、税务等部门联动机制，运用信息化手段强化动态监控。强化问题警示，对党的十九大后发生的“四风”问题一律点名道姓通报曝光。督促发生“四风”问题的单位领导班子召开民主生活会或组织生活会，开展对照检查，举一反三，组织整改。完善作风建设长效机制，加强对“四风”问题总体研判，定期向职能部门反馈发现的制度性问题，督促完善相关制度规定，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。加强制度建设和运用情况监督，对各单位落实中央八项规定精神相关制度开展“回头看”，对发现的问题逐项整改，提高制度执行力，防范问题反复发生。

聚焦保障改善民生和提高城市治理水平，加强监督执纪。认真落实市委关于加强提高超大城市治理水平、保障和改善民生的制度安排，紧紧围绕实施街道办事处条例、深化“吹哨报到”改革、完善“接诉即办”机制等重要工作落实情况，加强监督检查，推动形成“精治共治法治”基层治理新格局。紧紧围绕“七有”“五性”需求，加强对基本公共服务制度体系建设情况的监督检查，确保普惠性、基础性、兜底性民生建设落实到位。认真落实市委《关于加强漠视侵害群众利益问题集中整治的意见》，严肃查处群众工作中的弄虚作假、形式主义、官僚主义和违纪违法问题。健全完善基层监督工作，开展惠民惠农信息公开和监督平台试点，用好村（居）务监督委员会、群众监督等力量，督促基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。

抓住群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，开展专项监督。针对一时一地带有普遍性的突出问题，集中精力开展重点检查，定向发力督促专门治理。全力保障脱贫攻坚决战决胜，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大督查督办、直查直办和通报曝光力度。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，紧盯郊区、农村、城乡结合部，紧盯市场新业态、违法新动向，紧盯见黑见恶不见“伞”的重点案件，坚决做到“扫黑除恶”和“打伞破网”同步推进，解决突出问题和健全长效机制同步落实。围绕基层干部贪污侵占、虚报冒领等问题，农地非农化背后的利益输送问题，教育医疗、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，组织和督促街、镇开展民生领域问题专项整治，严肃查处“蝇贪”和“微腐败”，让群众切身感受到正风反腐的成效和变化。

（四）坚持自上而下深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系

落实全面从严治党责任制度。全面从严治党，各级党组织、党的各个机构部门、每个党员和干部都有责任，各级党委和纪检监察机关责任更为重大。纪检监察机关要协助党委完善全面从严治党制度，以责任清单为基础，以过程管理为重点，以动态考核为抓手，促进党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察机关监督责任贯通联动、一体落实，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。对执行全面从严治党制度不力造成严重后果的党组织和党员领导干部严肃问责。

持续深化纪检监察体制改革。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进“三项改革”。加强上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导，落实落细纪检监察工作双重领导体制。严格执行请示报告制度，落实“查办腐败案件以上级纪委为主”要严之又严，及时向上级纪委报告日常监督情况，协助分析研判政治生态。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》和市委实施细则，深化纪法贯通、法法衔接，强化程序意识，严格证据标准，确保办案质量。深化派驻机构改革，完善对派驻机构的直接领导和统一管理机制，研究制定派驻机构工作实施细则，建立监督检查室与相关派驻机构、国企纪检监察机构沟通协调机制。坚持自上而下、依法有序，推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

推动各类监督有机贯通。深入落实加强“四个监督”协调衔接的工作意见，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，加强信息互通、监督互动，增强监督严肃性、协同性、有效性，实现“四个监督”一体推进、同向发力。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，以党内监督为主导，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，促进党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同，形成监督合力。

（五）履行党内监督和国家监察专责，强化对权力运行的监督

推动建立完善权责清单制度。按照“权责法定、权责透明、权责统一”的原则，督促各部门各单位在制定权责清单的基础上，完善配套制度，切实做到既有“良法”，又有“善治”。将权力集中、资金密集、资源富集的领域作为重点，按照部门和内设机构两个层面进行梳理并实现权力事项的有机衔接，形成“全口径”部门权责目录，构建新型权力运行制约监督体系。

加强对权力运行的监督。聚焦职责定位，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，完善权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。促进执纪执法贯通、有效衔接司法，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约。加强全区纪检监察制度体系建设，整合规范工作流程，强化内部制约监督，形成完备严密有效的制度体系。

精准开展日常监督。把监督寓于日常工作中，抓早抓小、防微杜渐，从源头上预防和减少违纪违法和腐败问题。有的放矢开展监督，通过与监督对象特别是班子成员面对面、一对一谈话，与相关负责人谈话，与干部群众谈话，明察暗访，做到对政治生态见人、见事、见问题，立体、动态、准确“画像”。做实做细信访举报受理、问题线索处置、廉政意见回复、列席民主生活会、督促巡察整改、查纠“四风”等监督措施，讲规范、重质量、求实效，到位不越位，严格不严苛，防止泛化、滥用。善用、用好谈话函询，坚持多谈少函；加大抽查比例，对不如实说明问题的严肃处理。实事求是运用监督执纪“四种形态”，防止出现事实和性质认定不准、政策法规适用不当、执纪执法尺度不一、处理畸轻畸重等现象。高质量建设检举举报平台，用好互联网、大数据监督平台。建立完善处分执行回访长效机制，每年组织开展对受处理处分党员、监察对象的集中回访，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。

（六）坚持标本兼治，构建一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制

保持不敢腐的高压震慑。“不敢”是纪律、法治、威慑，任何时候都不能削弱。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。加大重点领域和关键环节反腐力度，严肃查处国有企业领域靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，深化惩治金融领域腐败，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。一体推进追逃防逃追赃，强化重点个案攻坚，加大追赃力度，扎紧防逃篱笆，切断腐败分子外逃后路。加强对境外投资经营等领域廉洁风险防控。

强化不能腐的制约监督。“不能”是制度、监督、约束，也就是用制度管权管事管人。推动审批监管、执法司法、工程建设、城市规划、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，铲除腐败滋生的土壤。推动构建亲清政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。严格执行对留置干部开展政治生态谈话的实施意见，深刻剖析案发单位政治生态。总结工作中发现的体制机制问题和制度漏洞，用好纪律检查建议、监察建议等方法措施，推动完善相关制度规定，使党员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

加强不想腐的教育引导。“不想”是认知、觉悟、文化，也就是提高思想觉悟、坚定理想信念。加强思想道德和党纪国法教育，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，筑牢不想腐的思想基础。落实全市“以案为鉴、以案促改”实施方案，做好以案明纪、释法、说责、讲德、述廉，做实同级同类干部的警示教育，切实增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。用好北京市一中法警示教育基地、海淀区看守所警示教育基地和圆明园廉洁文化教育基地，加大警示教育力度，形成持续强大震慑；弘扬廉洁文化，讲好正风反腐故事，培育风清气正的良好社会风尚。

（七）一体推进政治、业务、作风、纪律建设，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍

全面加强政治建设。“政治过硬、本领高强”的高素质队伍是纪检监察工作高质量发展的关键。加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，带头坚定制度自信、维护执行制度，发挥示范引领作用。把对党忠诚作为首要政治原则，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治觉悟和政治能力，发扬斗争精神，增强斗争本领，把初心和使命落实到本职岗位上。全面提高各级纪检监察组织党的建设质量，落实党建工作责任制，建设坚强有力的基层党组织。

提升队伍专业化能力。用好执纪执法两把尺子，必须培养专业能力、专业精神。认真学习党章党规和宪法法律，学习监察法的相关配套规定和创新制度，真正做到心中有法、知法懂法、办事依法。主动适应新的形势要求，立足职能岗位，熟悉所监督领域专业知识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领。办案人员尤其要抓紧加强业务学习和训练，全面提升掌握政策策略、谈话突破、运用信息化手段、证据收集固定运用等专业素养，成为纪法皆通的“专才”，确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。

提升自身治理能力。带头落实四中全会《决定》和市委实施意见，做遵守和执行制度的表率，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格规范公正文明执纪执法。进一步增强和体现对纪检监察干部的关心关爱，探索建立纪检监察干部考核评价指标体系，发挥激励促进作用。强化自我监督，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，锻造忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、锐意进取，为打赢疫情防控总体战，为深化落实“两新两高”战略、推动海淀创新和跨越式高质量发展提供坚强保障！